Донецкая Народная Республика в соответствии с основаниями, изложенными в статье 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04 октября 2022 г. № 5-ФКЗ (далее – ФКЗ № 5) является субъектом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 ФКЗ № 5 законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию (т.е. с 30 сентября 2022 г., если иное не предусмотрено ФКЗ № 5). Особенности применения трудового законодательства на территории Донецкой Народной Республики до 01 января 2026 г. предусмотренные ст. 14 ФКЗ № 5 на сегодняшний день не установлены.
Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) гарантируется право работника на получение заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (далее по тексту – МРОТ).
МРОТ – это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц.
Данный показатель устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Так, по состоянию на 1 июня 2022 года по всей территории Российской Федерации размер МРОТ составляет 15 279 рос.руб.
В Донецкой Народной Республике указанный размер МРОТ введен в действие с 30 сентября 2022 года, учитывая вступление в состав Российской Федерации как нового субъекта.
Статья 133 ТК РФ гласит, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
При работе в режиме неполной занятости или по совместительству оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени -в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).
Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Допустимо, чтобы отдельные составные части заработной платы, были меньше МРОТ (например, оклад (тарифная ставка)).
В МРОТ входят оклад, премии за труд, надбавки и доплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
При расчете заработной платы работника для обеспечения минимального размера оплаты труда не учитываются:
– доплаты за совмещение, совместительство, временное исполнение обязанностей, увеличение объема работ или зоны обслуживания;
– доплаты за работу в тяжелых и вредных, а также особо тяжелых и особо вредных условий труда;
– доплаты за работу в выходные и праздничные дни, работу в ночное время и сверхурочную работу;
– вознаграждения и поощрения, осуществляемые раз в год или имеющие единовременный характер (матпомощь, премии к праздникам и.т.д.).
Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ.
В случае несоблюдения МРОТ с целью предотвращения трудового спора работник вправе направить обращение в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики, профсоюзную организацию (при наличии) либо в органы прокуратуры. Для разрешения трудового спора подать исковое заявление в районный (городской) суд.
При возобновлении проверочных мероприятий в случае выявления государственным инспектором труда нарушений, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
За выплату заработной платы ниже МРОТ (если нет уголовно наказуемого деяния) предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП в виде предупреждения или штрафа в размере:
– от 10 до 20 тыс. рублей – для должностных лиц;
– от 1 до 5 тыс. рублей – для индивидуальных предпринимателей;
– от 30 до 50 тыс. рублей – для юридических лиц.
В случае повторного нарушения, не содержащего уголовно наказуемого деяния, ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27 КоАП в виде штрафа в размере:
- от 20 до 30 тыс. рублейили дисквалификации на срок от одного года до трех лет – для должностных лиц;
- от 10 до 30 тыс. рублей– для индивидуальных предпринимателей;
- от 50 до 100 тыс. рублей– для юридических лиц.
За выплату зарплаты ниже МРОТ из корыстной или иной личной заинтересованности согласно ч. 1 ст. 145.1 УК РФ грозит, например, штраф до 120 тыс. рублей. Если частичная выплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то размер штрафа может составить от 200 до 500 тыс. рублей.
Частичная невыплата зарплаты означает выплату в размере менее половины положенной суммы (п. 1 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).
Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию) и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).
Минимальная заработная плата – наименьшая величина оплаты труда работника, допустимая в определенном субъекте РФ.
Так, согласно ст.133-1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы для работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.
Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.